С. Лёвкин: Благодаря реформам Москва готова к вызовам нового времени

ПРОЧЕЕ

Руководитель департамента градостроительной политики Москвы о реформах в столице

Оптимизируем и переводим в электронный вид

Подключение строящихся объектов к сетям инженерно-технического обеспечения остается существенной проблемой для застройщиков. Именно поэтому правительство Москвы ведет масштабную работу по оптимизации процедур подключения к инженерным сетям за счет унификации процедур и перевода их в электронный вид, что уже приводит к сокращению сроков присоединения и экономии времени застройщиков.

Предложения правительства Москвы по сокращению количества процедур были поддержаны правительством Российской Федерации и учтены при выпуске в 2017 г. шести постановлений правительства РФ. Они направлены в том числе на приведение в единообразный вид правил и сроков предоставления услуг технологического присоединения. Это позволило сократить 38 разрешительных процедур.

Кроме того, вот что было сделано для упрощения процедур по подключению к инженерным сетям за последние годы на федеральном и региональном уровне:

Поручения сегодняшнего дня

1. На заседании президиума Государственного совета РФ от 28.09.2020 правительству РФ поручено установить упрощенный порядок подключения к инженерным сетям, переноса инженерных коммуникаций и обеспечить:

  • возможность заключения договора о подключении до образования земельного участка;
  • утверждение порядка передачи в публичную собственность или собственность ресурсоснабжающих организаций линейных объектов инженерной инфраструктуры.

2. План мероприятий «Трансформация делового климата» (распоряжение правительства РФ от 17.01.2019 № 20-р) предусматривает:

  • отмену необходимости получения техусловий как отдельной процедуры;
  • предоставление Ростехнадзором документов и сведений посредством межведомственного электронного взаимодействия;
  • оптимизацию порядка подключения объектов капитального строительства к сетям газораспределения и упрощения проверочных мероприятий в целях устранения избыточных требований.

3. Общенациональный план действий предполагает:

  • обеспечение сокращения сроков заключения договоров о подключении к инженерным сетям;
  • внедрение технологии информационного моделирования строительства.
  • Отменена необходимость получать разрешение на строительство для размещения сетей с определенными характеристиками. Благодаря этому ресурсоснабжающие организации больше не должны проходить экспертизу проектной документации, получать разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта инфраструктуры, проходить государственный строительный надзор.
  • Исключена необходимость разработки проекта планировки территории для размещения сетей, на которые теперь можно не получать разрешение на строительство. Это позволило сократить срок проектно-изыскательских работ.
  • Установлена возможность размещения сетей в упрощенном порядке (на основании разрешения на использование земельного участка).
  • Установлена возможность внесения изменений в проектную документацию без прохождения повторной экспертизы, что позволило сократить срок проектно-изыскательских работ.

А возможность получить онлайн-услуги на портале мэра и правительства Москвы mos.ru позволила в условиях пандемии не останавливать подключение к инженерным сетям критически важных для города объектов – медицинских учреждений, метро и другой транспортной инфраструктуры. Очень важно и то, что не произошло сбоев в согласовании и строительстве объектов по программе реновации.

Москва продолжает работать над расширением списка услуг по подключению, которые возможно получить в электронном виде. Так, с декабря 2020 г. застройщики могут через mos.ru заключать дополнительные соглашения к договорам о подключении с сетевыми организациями. Кроме того, совместно с федеральными органами власти прорабатывается вопрос о переводе в электронный вид такой услуги, как выдача актов о выполнении технических условий. Это позволит обеспечить перевод в электронный вид всего процесса технологического присоединения.

В Москве работа по переводу в электронный вид услуг ресурсоснабжающих организаций ведется при активном взаимодействии с бизнес-сообществом и отвечает актуальным потребностям застройщиков. Департамент совместно с представителями городских структур и всех ресурсоснабжающих организаций регулярно проводит семинары по теме «Получение услуг ресурсоснабжающих организаций по подключению объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения через портал mos.ru».

Мы не останавливаемся на достигнутом.

В настоящее время правительство Москвы вместе с федеральными органами исполнительной власти прорабатывает реализацию следующих инициатив:

  • установление порядка внесения платежей по договору технологического подключения в соответствии с графиком работ по подключению, выполняемых сетевой организацией;
  • установление унифицированных предельных сроков, в которые осуществляется подключение к сетям инженерно-технического обеспечения;
  • установление типовой формы договора о технологическом присоединении для энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет от 670 кВт до 5 МВт, а также порядка внесения платы за технологическое присоединение указанных устройств;
  • сокращение перечня сведений и документов, предоставляемых заявителями для заключения договоров о подключении к централизованным системам водоснабжения и водоотведения (речь об отмене необходимости предоставлять разрешения на строительство и результаты инженерных изысканий);
  • установление возможности для ресурсоснабжающих организаций одновременно проводить два конкурса на заключение рамочного договора на проведение всего объема работ – по проектно-изыскательским и строительно-монтажным работам на определенный срок по районам;
  • установление порядка выноса и перекладки сетей, в том числе порядка заключения соглашения о компенсации потерь;
  • установление порядка определения платы за подключение к системам теплоснабжения в зависимости от требуемой мощности и расстояния до точки присоединения по аналогии с другими сетями.

Эти инициативы неоднократно рассмотрены в ходе различных штабов и заседаний, в том числе на заседаниях комиссии при экспертной группе Торгово-промышленной палаты РФ по направлению «Градостроительная деятельность и территориальное планирование» плана мероприятий «Трансформация делового климата», и поддержаны застройщиками.

Источник: Ведомости