При выборе места для объекта застройщик может столкнуться с необходимостью демонтажа старого сооружения, а для этого важно знать, кто выдает разрешение на снос здания в Москве, и какие действия предпринимать для получения необходимого документа. Если выбирать, между поиском новых участков и «удалением» ветхих и не пригодных для эксплуатации зданий, строительные компании чаще склоняются ко второму варианту. Причина такого решения — возможность получить более выгодное место для строительства.
Кроме того, снос ветхого здания может производиться по следующим причинам:
- Планируется комплексное развитие территории.
- Имеется соответствующее решение владельца сооружения.
- Объекты недвижимости отнесены к категории ветхих или аварийных зданий.
- Доказано самовольное возведение постройки и имеется решение суда.
Главная сложность — бюрократические процедуры, которые необходимо пройти для получения разрешения на снос здания. Куда необходимо обращаться? Кто занимается выдачей таких документов? Что из бумаг может потребоваться? Рассмотрим эти моменты подробнее.
Как получить разрешение на снос здания?
По законодательству процесс сноса любого сооружения — работа, которая относится к категории строительно-монтажных мероприятий. Это означает, что здесь не обойтись без получения разрешения, как и в случае со строительством нового объекта. За документом, как правило, приходится обращаться в архитектурные бюро и муниципальные органы управления (с учетом существующего регламента инстанций).
Для успешного прохождения процедур требуется сбор необходимых документов, которые бы подтверждали право владения сооружением или решение судебного органа, предписывающего возможность сноса имеющегося объекта. Кроме того, перед выполнением каких-либо действий требуется поставить в известность соседей о временном отключении воды, света и других коммуникаций. При этом стоит убедиться, что близлежащие участи не пострадают в результате выполнения работ по сносу старого здания.
Как быть в случае с капитальным объектом?
Если речь идет о демонтаже капитальных построек, приходится пройти более сложный путь бюрократических согласований. В ситуации с сооружениями, предназначенными для проживания нескольких семей, требуется пройти несколько этапов:
- Подготовить подобный проект, в котором будут описаны особенности сноса здания. В состав проектной документации входит набор технических документов, в которых пошагово рассмотрен процесс «удаления» старого сооружения.
- Согласовать процесс отселения жителей здания, которое подлежит сносу. Эта работа не должна оформляться на словах — решение оформляется документально и с учетом действующего законодательства.
- Согласовать и проконтролировать выезд организаций.
- Подготовить территорию, на которой планируется проведение работы. Сюда относится установка ограждений, а также принятие мер, направленных на защиту жизни и здоровья людей, проживающих в находящихся рядом домах.
- Отключить коммуникации здания, которое подпадает под снос. Работа выполняется с участием представителей соответствующих государственных служб. Все мероприятия должны быть заранее согласованы и утверждены в каждой из этих инстанций.
- Проконтролировать факт отключения подведенных коммуникаций. Это важный этап, позволяющий исключить проблемы со снабжением близлежащих сооружений. На этом этапе выполняется проверка функционирования коммуникационных систем после отключения от них сносимого объекта.
- Убрать территорию, после завершения мероприятий по демонтажу здания.
- Вывезти строительный мусор, которые образовался в результате проведенных мероприятий, и утилизировать имеющиеся отходы.
Участники мероприятий по сносу старого сооружения должны иметь на руках полный пакет разрешений, лицензий и допусков, позволяющих выполнять подобные работы качественно и квалифицированно. Время, выделяемое на снос сооружения, указывается в проектной документации, и зависят от следующих факторов:
- Скорости сбора необходимых разрешений.
- Активности расселения жильцов из сносимого здания.
- Наличия бюрократических сложностей в процессе сбора требуемого пакета бумаг и так далее.
Кто выдает такие разрешения?
Получение решения, позволяющего приступать к сносу сооружений или зданий — прерогатива:
- Государственного органа исполнительной власти.
- Органов исполнительной власти для субъекта России.
- Московского комитета по культнаследию (если объект находится в исторической части населенного пункта).
- Органов местного самоуправления.
Для Москвы необходимо:
- Получить разрешение Мосгосстройнадзора, позволяющее начинать подготовительные мероприятия на стройплощадке.
- Ордер ОАТИ (для организации строительной площадки).
Как подать заявку?
Перед тем как снести здание и подать заявку, требуется разработать проект на запланированные мероприятия, получить разрешение, согласовать выполнение требуемого объема работ и получить экспертное заключение. Все бумаги прикладываются к заявлению, которое подается в уполномоченные органы для получения разрешения на снос здания в Москве. Для ускорения процедуры и защиты от ошибок допускается привлечение технического заказчика. Он оказывает помощь в процессе демонтажа и технического сопровождение при создании проектной документации.
Необходимые документы
Чтобы получить ордер или разрешение, позволяющее приступить к сносу здания, требуется сбор и передача в уполномоченную инстанцию следующего пакета бумаг:
- Заявка, которая составляется по установленному образцу. Документ подписывается представителем подрядной организации и заказчиком, после чего в заявлении ставятся печати. Оформляется в двух экземплярах.
- Разрешение Комиссии Московнаследения (копия, 2 экз.).
- Для Москвы — заключение ОПС на планируемый комплекс работ. Здесь же необходимо наличие строительного генплана с техническим заключением Отдела подземных сооружений. Документ оформляется в двух экземплярах.
- Бумаги, подтверждающие права на участок земли (2 экз.).
- Заключение о том, что здание относится к категории аварийных сооружений или ГПЗУ.
- Утвержденная проектная документация. К этой категории относятся руководящие документы (РД), проект организации строительства (ПОС), колористический паспорт и другие бумаги.
- Справки, выданные балансодержателем сооружения. В документе должно быть подтверждение, что граждане отселены из здания, а организации выведены (по 1 экз.).
- Разрешение на вывоз строительного мусора после завершения работ (копия).
- Справки, подтверждающие отключение коммуникаций сносимого здания от эксплуатационных компаний.
- План выполнения работ, который должен быть утвержден и согласован.
- Проект организации движения, прошедший согласование Мосгортранса и ГИБДД.
- Договора субподряда и подряда (по 1 экз.).
- Заключение надзорных органов, осуществляющих контроль охраны окружающий среды, а также природоиспользование. Эти документы обязательны при наличии зеленых насаждений — разрешения на пересадку деревьев и порубочных билетов (по 2 экз.).
- График выполнения работ с подписями подрядной организации и заказчика (3 экз.).
- СРО подрядной и субподрядной организации, а также заказчика. Здесь же требуются учетные карты с указанием реквизитов банка (по 1 экз.).
- Приказ о назначении ответственного за снос сооружения (копия, 1 экз.).
- Соглашение с инвестором. Документ необходим в случая, если речь идет о реализации инвестиционного проекта с обязательным сносом имеющегося на определенном участке сооружения.
- Экспликация ситуационного плана земельного надела, на котором выполняются работы.
- Схема стройплощадки, где должна быть привязка к границам работ и местности. Здесь же указывается место размещения помещений для работников, территорий для складирования мусора и оборудования, схемы аварийного освещения и другие элементы, необходимые для выполнения работ по сносу здания (3 экз.).
В полный список документов и актов, которые прилагаются к заявлению, входит 29 обязательных бумаг. По завершении мероприятий по демонтажу объекта работники технического надзора убеждаются в наличии необходимой документации перед ее передачей комиссией по приемке.
Могут ли отказать в разрешении?
В определенных случаях возможны сложности с получением разрешения на демонтаж сооружения. Чаще всего под защиту подпадают исторические объекты, архитектурные памятники, а также здания, которые находятся под чьей-либо защитой или возведены на территории заповедников.
С получением разрешения на снос могут возникнуть проблемы, если отсутствует договоренность с одной или группой граждан, чьи имущественные права страдают от демонтажа определенного объекта. К этой категории также относятся совладельцы сооружения или жители многоквартирных зданий.
Итоги
Снос здания — сложный процесс, который подразумевает не только демонтаж старого строения, но и выполнение серьезного комплекса мероприятий. Во избежание проблем важно придерживаться плана выполнения работ и соблюдать правила безопасности.
