Какие работы можно проводить при отсутствии разрешения на строительство?

ВОПРОС-ОТВЕТ

Вопрос: Если застройщиком еще не получено разрешение на строительство, может ли он проводить какие-либо работы на строительной площадке?

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2020 №1798 «Об утверждении перечня видов подготовительных работ, не причиняющих существенного вреда окружающей среде и ее компонентам, которые могут выполнятся до выдачи разрешения на строительства объекта федерального значения, объекта регионального значения, объекта местного значения со дня направления проектной документации указанных объектов на экспертизу такой проектной документации, порядке их выполнения , а также экологических требованиях к их выполнению», утвержден перечень подготовительных работ, которые можно выполнять до выдачи разрешения на строительство объекта федерального, регионального или местного значения.

Работы могут выполняться со дня направления проектной документации указанных объектов на экспертизу.   

Основные работы, которые можно выполнять до получения разрешения:

1.           Подготовка земельного участка, на который у застройщика имеются правоустанавливающие документы:

  • освобождение земельного участка от деревьев и иных насаждений в границах размещения объекта капитального строительства при условии, что градостроительным регламентом либо проектом освоения лесов в случаях, установленных лесным законодательством Российской Федерации, предусмотрена возможность строительства, реконструкции объекта.
  • снос объектов, предусмотренных пунктами 1-3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также иных объектов капитального строительства.
  • осуществление деятельности по обращению с отходами, образовавшимися при осуществлении подготовительных работ, в том числе разборке и сносе зданий, строений, сооружений, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами.

2.           Устройство ограждения строительной площадки, предусмотренного проектной документацией объекта, подлежащего сносу (демонтажу) после окончания строительства, реконструкции объекта, организация контрольно-пропускного режима, обеспечение строительной площадки противопожарным водоснабжением и инвентарем, выполнение мероприятий, необходимых для обеспечения транспортной безопасности на период строительства.

3.           Выполнение работ по созданию геодезической разбивочной основы для строительства, разбивке осей зданий и сооружений, входящих в объект, и закреплению их пунктами и знаками.

4.           Устройство временных дорог и подъездных путей, вспомогательных сооружений, приспособлений и устройств, необходимых для обеспечения строительства, реконструкции объекта, подлежащих сносу (демонтажу) после окончания такого строительства, реконструкции.

5.           Устройство рельсовых подкрановых путей, фундаментов (иных неподвижных оснований) стационарных кранов, необходимых для обеспечения строительства, реконструкции объекта и подлежащих демонтажу после окончания такого строительства, реконструкции.

6.           Размещение некапитальных строений, сооружений (в том числе складских площадок и сооружений для материалов, конструкций и оборудования), необходимых для обеспечения строительства, реконструкции объекта и подлежащих сносу (демонтажу) после окончания такого строительства, реконструкции.

7.           Устройство временных сетей инженерно-технического обеспечения (электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и сигнализации), необходимых для обеспечения строительства, реконструкции объекта.

8.           Устройство дренажей и мелкозаглубленных водоотливов для осуществления водоотведения на земельном участке.

При выполнении подготовительных работ необходимо обеспечить проведение строительного контроля.

Вопрос: Есть ли ограничения по проведению работ по освобождению земельного участка в границах размещения объекта капитального строительства?

При освобождении земельного участка не допускается изъятие объектов растительного и животного мира, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации.

В случае если в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. №403 «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства» нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации или муниципальным правовым актом представительного органа местного самоуправления предусмотрена процедура получения разрешения на вырубку деревьев и иных насаждений, то освобождение земельного участка от деревьев и иных насаждений осуществляется при условии получения такого разрешения.

Вопрос: Если проектная документация подлежит государственной экологической экспертизе, можно ли выполнять подготовительные работы до получения положительного заключения экспертизы?

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 07.11.20 № 1798 подготовительные работы выполняются только после получения положительного заключения такой экспертизы.

С 01 января 2021 года вступил в силу новый порядок проведения государственной экологической экспертизы, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.11.20 №1796

При получении отрицательного заключения государственной экспертизы к проектной документации необходимо в течение одного месяца с даты получения такого заключения провести работы по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды.

Контакты
Обратиться в Контакт-центр можно:
позвонив по телефону 8 (499) 401-01-01
понедельник-пятница: с 9:00 до 20:00
написав на адрес электронной почты help@str.mos.ru
через электронную форму https://stroi.mos.ru/mobile/call