В рамках Московского урбанистического форума прошла совместная конференция Клуба инвесторов Москвы и Ассоциации инвесторов Москвы, где представители города и застройщики обсудили векторы развития строительной отрасли и ответили на главные вопросы, которые сейчас стоят перед игроками рынка.
О планах и направлениях
Современный российский стройкомплекс, как и другие отрасли экономики, сейчас переживает серьезные функциональные и технологические трансформации. Для того, чтобы нововведения делали нашу жизнь проще, необходима актуальная правовая база. На конференции Мария Владимировна Синичич, директор Департамента комплексного развития территорий, Минстрой РФ, рассказала, какие изменения законодательства влияют на отрасль уже сейчас. Так, с 1 сентября в полной мере вступают в силу положения федерального законодательства в части согласования архитектурно-градостроительного облика для всех регионов Российской Федерации. Также на 1 год продлены сроки действия разрешений на строительство, истекающих или истекших в 2023 году.
Еще одно важное изменение – с 1 сентября вступают в силу положения о составе и порядке ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции. Мария Владимировна Синичич также подчеркнула важность совершенствования требований территориального планирования. На федеральном уровне предусмотрена возможность подготовки единого документа территориального планирования.
Особое внимание ведомство уделяет развитию законодательства о комплексном развитии территории.
В заключение эксперт отметила, что эти и другие направления совершенствования законодательства в строительной сфере предусмотрены Стратегией развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года.
Трансформация системы предоставления услуг
Шушаник Ашотовна Гаспарян, начальник Управления оптимизации и контроля процедур в градостроительной сфере Департамента градостроительной политики, рассказала об итогах и планах стройкомплекса Москвы по оптимизации административных процедур.
На сегодняшний день в столице многое реализовано: все государственные услуги в сфере строительства переведены в электронный вид, активно используются цифровые платформы, в процесс электронного взаимодействия с органами власти вовлечены организации, осуществляющие подключение объектов к инженерным сетям, застройщикам доступны сервисы, позволяющие получать информацию, необходимую для принятия решений о реализации инвестиционно-строительных проектов в режиме онлайн.
Следующий шаг, по словам эксперта, это переход на формат предоставления услуг в соответствии с этапами жизненного цикла строительного проекта, исходя из потребностей застройщика и стадии реализации проекта. Необходимо уйти от такого формата взаимодействия органов власти с застройщиками, когда услуги оказываются по заявлению, и перейти к формату принятия градостроительных решений и выдачи разрешительных документов по контрольным точкам проекта.
Реализация такого формата взаимодействия возможна при условии создания единой информационной среды для взаимодействия всех участников строительства, а также трансформации услуг в проактивные сервисы.
Для этого ведомство формирует единую экосистему стройкомплекса Москвы СтроимПросто. Задача экосистемы СтроимПросто - предоставление бизнесу и гражданам доступа к широкому спектру уникальных услуг и сервисов через единую среду взаимодействия. Экосистема позволит застройщикам получать комплексные услуги из личного кабинета участника строительства, в том числе в проактивном режиме, в рамках единого сценария реализации строительного проекта.
Шушаник Ашотовна Гаспарян напомнила, что в целях информирования застройщиков о проведенных реформах и разбора сложных вопросов на регулярной основе проводятся семинары в формате «Работа над ошибками». В рамках этих встреч представители федеральных и региональных органов власти рассказывают о ключевых изменениях, нововведениях и отвечают на вопросы слушателей. Через месяц начнется 8 серия семинаров и спикер пригласил всех специалистов строительной отрасли к участию. Расписание семинаров и регистрация на них в ближайшее время станут доступны на портале СтроимПросто.
Кроме того, в целях разъяснения порядка прохождения процедур в строительной сфере для застройщиков и специалистов строительной отрасли работает Единый контактный центр Стройкомплекса Москвы – справочно-консультационная служба, в которой можно получить оперативную и актуальную информацию по всем вопросам, относящимся к компетенции Стройкомплекса Москвы.
В заключении Шушаник Ашотовна Гаспарян отметила, что целью любых преобразований, в первую очередь, должен быть комфорт и качество жизни каждого жителя города, являющиеся приоритетом градостроительных преобразований.
О важности полноценного использования городских территорий высказался Андрей Васильевич Балук, исполняющий обязанности директора Городского агентства управления инвестициями. По его словам, необходимо не только строить жилье, но и соответствующую социальную, дорожную и инженерную инфраструктуру, а также места приложения труда. В ведомстве уже три года действует специальная программа по созданию мест приложения труда, которая, по сути является льготой для девелоперов, реализующих проекты в сфере жилищного строительства. На сегодняшний день заключено 50 соглашений на 99 объектов мест приложения труда общей площадью более 2 миллионов квадратных метров. А в рамках реализации программы будет создано более 80 тысяч рабочих мест. Андрей Васильевич Балук также выделил несколько отраслей, в развитии которых город особенно заинтересован. Это фармацевтика, авиастроение, автомобильное строение и микроэлектроника.
Чего хотят застройщики?
О предложениях по совершенствованию законодательства рассказала Екатерина Владимировна Регеда, заместитель ген. директора, руководитель ФН «Правовое», член Правления «Галс-Девелопмент». Среди них единая процедура ввода в эксплуатацию, кадастрового учета и регистрации прав, уточнение критерия «улучшение архитектурно-художественного облика» для мест приложения труда, урегулирование правового статуса апартаментов.
Владислав Игоревич Преображенский, исполнительный директор Клуба инвесторов Москвы, отметил неравномерность жилищиного строительства в регионах. В условиях перехода экономики на новую модель, учитывающую импортозамещение, для успешного роста строительной отрасли необходима синхронизация с промышленной политикой страны в целом. Эксперт также уточнил, что для столицы наибольший потенциал дальнейшего развития жилого фонда сосредоточен на территории Новой Москвы, а характерной особенностью является комплексное развитие территорий, инфраструктурное развитие и создание новых рабочих мест.
При этом с точки зрения макроэкономических процессов и поддержания спроса на рынке жилой недвижимости поднятие ключевой ставки (а, следовательно, рост инфляции) приведет к сокращению спроса на рынке. Для достижения баланса спроса и предложения необходимо либо пойти на сокращение цен, либо существенно сократить объем вывода на рынок новых проектов на десятки процентов. Однако девелоперы не смогут пойти на существенное сокращение ни цен, ни объемов строительства недвижимости из-за возникновения риска потери проектного финансирования и с учетом того, что цены только «отыграли» предыдущий рост на стройматериалы, услуги и оборудование и т.д., а также издержки, связанные с переходом на счета эскроу. Дальнейшее повышение ключевой ставки негативно отразится не только на объемах жилищного строительства, но и на экономике в целом, что приведет к неминуемой негативной корректировке стратегических планов строительной отрасли. При этом есть все основания полагать, что Банк России и Правительство задействует имеющийся в наличии широкий диапазон иных инструментов, которые позволят стабилизировать ситуацию и приступить к плановому понижению ключевой ставки и возврату на восходящий трек, соответствующий принятой стратегии развития отрасли до 2030 года.
