Проект разработан в развитие утвержденного в марте этого года постановления правительства Москвы № 438-ПП «О цифровом мастер-планировании территории города Москвы». Согласно документу, принятие решений органами власти столицы в целях развития городской инфраструктуры осуществляется на основании результатов цифрового мастер-планирования территории.
Предполагается, что изменения детализируют порядок:
- решения вопросов градостроительно-земельной комиссией (ГЗК) и изменения правил землепользования и застройки Москвы (ПЗЗ);
- утверждения проектов планировки территории (ППТ) и проектов межевания территории (ПМТ);
- выдачи порубочного билета, разрешения на пересадку и уничтожение зеленых насаждений;
- выдачи разрешения на использование земель Москвы и собственность на которые не разграничена;
- выдачи разрешения на размещение объектов без предоставления земельного участка и установления сервитута;
- утверждения архитектурно-градостроительных решений объектов (АГР);
- формирования и реализации адресных инвестиционных программ (АИП) столицы;
- взаимодействия органов власти Москвы при комплексном развитии территории.
Проект предлагает следующие новшества:
1. Правила землепользования и застройки Москвы, рассмотрение вопросов на градостроительно-земельной комиссии
При поступлении заявления об изменении правил землепользования и застройки Москомархитектура, помимо иных материалов, будет обеспечивать подготовку результатов цифрового мастер-планирования территории Москвы для представления предложений градостроительно-земельной комиссии. Соответственно, вопросы на комиссии планируется рассматривать исключительно по результатам цифрового мастер-планирования. Предложения, по которым нет цифровой базы территории, на комиссию не допустят.
2. Порубочный билет, разрешения на пересадку и уничтожение зеленых насаждений
Порубочные билеты и разрешения на пересадку зеленых насаждений будут выдавать по результатам цифрового мастер-планирования. Их добавят в перечень документов, необходимых для осуществления процедуры.
Кроме того, результаты цифрового мастер-планирования территории, вместе с положительным заключением государственной экспертизы проектной документации, потребуются в случае, когда уничтожение и пересадка зеленых насаждений производятся без выдачи порубочного билета и (или) разрешения на пересадку.
С учётом результата цифрового мастер-планирования будут принимать и решение о выдаче результирующего документа, в том числе в части обоснованности вырубки и наличия альтернативных вариантов.
Набор файлов мастер-планирования органы власти Москвы получат в рамках межведомственного взаимодействия.
3. Разрешение на использование земель Москвы и собственность на которые не разграничена
В перечень документов, необходимых для выдачи такого разрешения, также добавят результаты цифрового мастер-планирования территории. По ним будут проверять соответствие размещения объекта градостроительному развитию.
4. Разрешение на размещение объектов без предоставления земельного участка и установления сервитута
Выдавать разрешение на размещение водопроводных сетей, линейных сооружений канализации (в том числе ливневой) и водоотведения (для которых не требуется разрешение на строительство) без предоставления земельного участка и установления сервитута планируется по результатам цифрового мастер-планирования.
Также они потребуются для согласования приложения к разрешению – схемы границ земельных участков на кадастровом плане территории.
5. Утверждение архитектурно-градостроительных решений объекта капитального строительства
При рассмотрении вопросов по оформлению свидетельства об утверждении архитектурно-градостроительных решений объекта по результатам цифрового мастер-планирования проверят соответствие решения градостроительному развитию Москвы. Расхождения в представленных заявителем материалах и цифровом мастер-планировании станут основанием для отказа в процедуре.
6. Подготовка проектов планировки территории и утверждение проектов межевания территории
Подготовка проектов планировки территории, в том числе для реализации программы реновации жилфонда, особо охраняемых природных территорий КРТ в Москве будет осуществляться по результатам цифрового мастер-планирования. На их основании в правовом акте Москомархитектуры укажут границы и площадь территории подготовки проектов планировки.
Результаты цифрового мастер-планирования станут документом для подготовки проектов межевания территории, внесения в него изменений. Так, результаты мастер-планирования добавляются в число оснований для принятия решений об отказе или выпуске правового акта об утверждении проектов межевания территории. По ним же будут определять границы подготовки проектов межевания территории (правовым актом) и уточнять их техническим заданием. Отсутствие результатов цифрового мастер-планирования или несоответствие им послужит основанием для отказа в согласовании проектов межевания территории.
7. Включение объектов и мероприятий в адресную инвестиционную программу
По результатам цифрового мастер-планирования в адресную инвестиционную программу будут включать объекты:
- находящиеся в собственности Москвы, в том числе подлежащие сносу для нового строительства;
- находящиеся в федеральной собственности, в государственной собственности других субъектов РФ строительство, реконструкцию, техническое перевооружение и реставрацию которых планируется осуществлять путем софинансирования за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Москвы;
- строительство которых осуществляется казенными предприятиями, государственными бюджетными и автономными учреждениями, унитарными предприятиями Москвы за счет бюджета;
- объекты культурного наследия, если при проведении работ по их сохранению и приспособлению для современного использования затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта;
- строительство которых осуществляется юридическими лицами за счет бюджета.
8. Комплексное развитие территорий
Результаты цифрового мастер-планирования потребуют при принятии решения о комплексном развитии территорий нежилой застройки Москвы и комплексного развития территорий столицы по инициативе правообладателей.
