Согласно утвержденной Правительством РФ стратегии, строительную отрасль ждет активная цифровая трансформация. Практически полностью электронный документооборот, активное внедрение технологий информационного моделирования на всех этапах строительства и эксплуатации зданий уже сегодня – часть нашей жизни. Следующий масштабный и амбициозный проект, который призван серьезно облегчить все процессы для участников рынка – цифровые паспорта объектов капитального строительства.
Реализация столь масштабного кросс-ведомственного проекта требует отлаженной коммуникации, подготовки как нормативной базы, так и потенциальных пользователей. О тонкостях реализации проекта рассказала Юлия Куликова, директор ГБУ «Мосстройинформ» – одного из двигателей и разработчиков цифровых проектов московского стройкомплекса, в частности цифровых паспортов.
Какое ведомство готовит нормативную базу, которая закрепит статус цифрового паспорта как единого источника сведений о ходе бюджетного и инвестиционного строительства?
Подготовкой нормативной базы занимается Департаментом градостроительной политики города Москвы. За формирование, ведение и актуализацию реестра цифровых паспортов отвечает подведомственное Департаменту ГБУ «Мосстройинформ».
Как было устроено хранение информации об объектах капительного строительства до внедрения Цифрового паспорта?
Единого реестра объектов капитального строительства, общего для всех органов власти Стройкомплекса Москвы, не было. У каждого органа власти был свой реестр. При этом сведения об основных показателях объектов в некоторых случаях пересекались, дублировали друг друга, а в некоторых - противоречили. Сейчас разработаны универсальные алгоритмы группировки объектов, подсчета технико-экономических показателей, систематизация данных из градостроительных и разрешительных документов.
Какие преимущества несет с собой внедрение уникального идентификационного номера (УИН) объекта и цифровых паспортов?
УИН формируется в автоматическом режиме, в него заложена информация о виде функционального назначения объекта, местоположении.
Проектируя УИН, мы исходили из задачи предоставления услуг в сфере строительства, во-первых, в проактивном режиме, во-вторых, "комплексно", т.е. объединяя несколько градостроительных процедур в одну. Такой подход к предоставлению услуг требует, чтобы в отношении объекта был собран полный комплект градостроительной и разрешительной документации и сформированы структурированные данные по всем показателям объекта.
Полный комплект документации на каждом этапе позволит не запрашивать дополнительные документы у застройщика, а структурированные данные помогут внедрять алгоритмы искусственного интеллекта.
При этом УИН, внедренный во все процедуры, позволит с минимальным участием человека правильно группировать данные об объекте.
Для представителей городских властей цифровой паспорт расширяет возможности контроля и мониторинга строительства в режиме онлайн, облегчает принятие управленческих решений, позволяет точнее прогнозировать риски. Застройщикам цифровой паспорт дает удобный доступ ко всей необходимой информации, возможность инициировать рассмотрение проблемных вопросов в комиссиях, рабочих группах, штабах. А жителям гарантирует доступность, открытость и полноту информации о строящемся объекте.
Сейчас мы начинаем внедрять УИН в процесс закупок, который далеко не прост, если речь идет о строительстве объектов. Это и закупки на проектирование, и на функции технического заказчика, на саму стройку, отдельные ее этапы, подключение сетям и т.д. Если речь о строительстве крупного жилого комплекса либо дороги – это несколько десятков комплектов документации, не всегда напрямую связанных друг с другом. Еще в прошлом году, чтобы собрать затраты бюджета города на отдельные стройки, требовалось вручную проанализировать большие объемы документации.
С внедрением УИН процесс становится прозрачным, мы в режиме онлайн видим, как и за счет чего увеличивается стоимость строительства, пониманием наши планы по реализации контрактов, освоению бюджета, можем строить более точные прогнозы, не тратя усилия большого штата специалистов.
Каким образом отслеживался путь документации до внедрения цифрового паспорта объекта капительного строительства? Что изменится?
Раньше все этапы жизненного цикла объекта собирались вручную: каждый градостроительный и разрешительный документ, проектная документация открывались экспертом, анализировались, формировались объекты, подобъекты и комплексный проекты, данные подлежали структурированию. С внедрением УИН мы рассчитываем на полную автоматизацию этих процессов. Привязку, структурирование, группировку – все это должна делать система. Пока УИН не внедрен во все услуги, роль человека, который занимается обработкой документации достаточно велика, но со временем она станет минимальной. При этом эксперты смогут переключиться на задачи по глубокому анализу хода строительства, прогнозированию динамики строительства и рисков.
