ДОМ.РФ, как ведущий институт развития жилищной сферы РФ, на постоянной основе проводит стратегические сессии в разных регионах России, цель которых – обеспечить стройотрасли максимально безболезненный и прозрачный переход на технологии информационного моделирования. Руководитель направления ТИМ ДОМ.РФ Наталья Глебова озвучила самые распространённые вопросы, возникающие у застройщиков, на прошедшей в конце 2023 года Стратегической сессии «Переход на ТИМ для застройщиков».
Выступая с докладом, Наталья Глебова отметила, что некоторые застройщики до сих пор недостаточно погружены в вопрос информационного моделирования и не знакомы с основными документами, на которые нужно ориентироваться непосредственно при переходе на ТИМ.
«В первую очередь, хотелось бы рассказать о том, какой комплект документов регулирует вопросы технологии информационного моделирования. Все эти документы можно разделить на два крупных блока – нормативно-правовые акты и нормативно-техническая документация. В иерархии нормативно-правовых актов следует определять важность документов в зависимости от их юридической силы».
Главным, основополагающим документом является Градостроительный кодекс Российской Федерации, продолжает эксперт. Непосредственно в нем есть легальное определение термина ТИМ. Однако стоит обратить внимание, что в Градостроительном кодексе информационная модель (ИМ) упоминается как в широком смысле – как совокупность взаимосвязанных данных, так и в узком смысле – как графическое представление, то есть трехмерная модель, часть проектной документации. Также Градостроительный кодекс включает основные нормы и сведения о том, куда загружать ИМ, а также общие рекомендации по использованию Информационно-аналитической системы управления градостроительной деятельностью (ГИС УГД) в текущей редакции Стройкомплекса РФ.
Следующим важным документом, на который указала спикер, стало Постановление Правительства РФ №331 в новой действующей с 1 сентября 2023 года редакции: «Это второй важнейший в иерархии документ, на который стоит ориентироваться застройщикам. На нем хотелось бы остановиться подробнее. Этот документ как раз-таки регулирует вопросы перехода застройщиков на обязательное применение технологии информационного моделирования в области долевого строительства с 1 июля 2024 года. На что стоит обратить внимание в этом документе? Появилось два нововведения. Ранее в редакции, действующей до 1 сентября 2023 года, говорилось только про бюджетные объекты. Сейчас в постановлении речь идет про объекты, которые строятся в рамках долевого строительства по 214-ФЗ, к ним относятся многоквартирные дома и иные объекты, по которым экспертиза обязательна. И второй случай – это малоэтажные жилые комплексы, которые являются определенной новинкой в 214-ФЗ».
Отдельно Наталья Глебова обратила внимание на сроки, прописанные в Постановлении №331:
«Здесь важно отметить две важные даты: 1 июля 2024 года и 1 января 2025 года. Если договор на изыскание, проектирование заключен после 1 июля 2024 года, то застройщик обязан будет формировать и вести информационную модель на каждом этапе жизненного цикла объекта. Соответственно, если договор заключен до этой даты, то такая обязанность не возникает. Но стоит обратить внимание на следующую дату – это 1 января 2025 года. Если разрешение на строительство застройщиком получено после этой даты, то здесь также возникает обязанность формировать и вести информационную модель».
Здесь важно отметить две важные даты: 1 июля 2024 года и 1 января 2025 года. Если договор на изыскание, проектирование заключен после 1 июля 2024 года, то застройщик обязан будет формировать и вести информационную модель на каждом этапе жизненного цикла объекта. Соответственно, если договор заключен до этой даты, то такая обязанность не возникает. Но стоит обратить внимание на следующую дату – это 1 января 2025 года. Если разрешение на строительство застройщиком получено после этой даты, то здесь также возникает обязанность формировать и вести информационную модель.
Отдельно Наталья Глебова обратила внимание на сроки, прописанные в Постановлении №331
Таким образом законодатель хочет охватить максимальное количество объектов. Если, допустим, они были спроектированы до 1 июля 2024 года, но выходят на стройку после 1 января 2025 года, то для них формирование, ведение информационной модели будет обязательным. А это значит застройщикам пора уже задумываться о том, что они могут попасть как раз в эти временные рамки, и эта обязанность у них все равно возникнет, даже если они сейчас поторопятся и заключат договор до июля. Важно понимать, что это определенный переходный период, и уже в 2026 году эти нюансы будут не так важны. Но тем не менее все застройщики должны будут формировать и вести информационную модель на каждом этапе жизненного цикла объекта, и создание цифрового двойника станет обязательным. Совершенно аналогичная ситуация в отношении малоэтажных жилых комплексов. Но здесь дается временной сдвиг в полгода, то есть застройщикам дается больше времени для подготовки».
Также эксперт сфокусировала внимание на том, что на сегодняшний день отсутствует глобальный основополагающий документ по регламентации ТИМ. Ранее действующее Постановление Правительства РФ от 15.09.2020 N 1431 «Об утверждении Правил формирования и ведения информационной модели объекта капитального строительства» прекратило свое действие, но пока не появилось документа, который пришел бы ему на замену.
«Есть проект документа, который размещен публично, прошел публичное обсуждение, и мы можем ориентироваться на его содержание, - прокомментировала эту ситуацию Наталья Глебова. - Безусловно база этого документа сформирована на ранней действующей редакции Постановления №1431, но есть определенные значимые изменения. Одно из самых востребованных изменений – это внесение термина цифровая информационная модель (ЦИМ). Чтобы у отрасли было понимание, что относится к информационной модели, а что такое цифровая информационная модель – трехмерная составляющая часть, если говорить максимально общими терминами».
В новом постановлении № 1431 будут регулироваться вопросы дальнейшего использования ЦИМ, после того как застройщик сформировал и успешно использовал ее в своей работе, а именно – как передавать информационную модель объекта городу, каким образом государство сможет получить к ней доступ и как будет использовать.
Полномочия Минстроя также будут закреплены в новой редакции, и в дальнейшем Минстрой своими приказами, уже точечными, методическими и практикоориентированными, сможет давать ответы на многие конкретные вопросы, чтобы использование ТИМ не стало серьезной нагрузкой для небольших компаний-застройщиков.
Во время своего выступления Наталья Глебова анонсировала документ, который в ближайшее время вступит в действие – это предварительный Национальный стандарт ДОМ.РФ: «Специфика предварительного Национального стандарта от ДОМ.РФ в том, что он будет действовать три года, то есть он позволяет апробировать определенные подходы, собирать обратную связь и дорабатывать по итогам применения. В ближайшее время документ будет утвержден, и мы очень надеемся, что скоро мы выведем его в публичную плоскость, начнем собирать обратную связь для того, чтобы понять, какие подходы, предложенные в этом документе, актуальны, а какие можно доработать. Стоит отметить, что документ действительно уникальный, он включает более 360 страниц, и как раз-таки этот документ ответит на вопрос, каким образом заполнять атрибуты, какие есть подходы, правила. Он уже находится в свободном доступе, размещен на сайте Центра компетенции ТИМ ДОМ.РФ».
Кроме этого, на сайте Центра компетенции ТИМ содержится информация по всем нормативным правилам, а также информация о существующих профессиональных стандартах и текущая аналитика.
