Какой орган выдает разрешение на строительство, и что собой представляет документ?

При планировании строительных (восстановительных) работ застройщик сталкивается с вопросом, какой орган выдает разрешение на строительство, и что собой представляет документ. Ответ дается в ГрК РФ (Градостроительном кодексе России), статье 51. В ней сказано, что функция выдачи бумаги лежит на федеральных или местных органах самоуправления, а также на субъектах РФ. Этот факт зависит от принадлежности или особенностей участка. В большинстве случаев выдача разрешение на строительство — задача местных (городских) властей. Исключением являются ситуации, когда работы планируются на территории, расположенной в сфере влияния 2-х или более местных органов власти. В таком случае полномочия передаются вышестоящим или федеральным структурам.

Какой орган выдает разрешение на строительство в Москве?

Рассмотренные выше требования характерны почти для всех регионов России, но имеются исключения. В частности, в столице РФ такая работа возложена на Мосгорстройнадзор. Именно этот орган контролирует возводимые объекты и занимается вопросом выдачи разрешений. Передача такой функции от местных органов власти гарантирует отсутствие проволочек в выдаче разрешительной документации. Также снимается часть нагрузки с городских властей.

На территории Москвы действует отдельный вариант ГрК, принятый еще в 2008-м году. При этом в местном градостроительном кодексе объединяются действующие требования нормативно-правовых актов. Кроме того, в ГрК Москвы даются рекомендации по зонированию земельных участков. Здесь же рассмотрены ограничения в их применении и указаны иные требования к уполномоченной организации.

Какая бы структура не выдавала разрешение на строительство, суть работы всегда идентична. Речь идет о проверке проекта на соответствие действующим на момент подачи требованиям и нормам в отношении правил применения ЗУ и самого объекта. При этом процесс оформления постоянно совершенствуется:

  • 5.02.2013 года появилась опция выдачи разрешения через глобальную сеть (с помощью портала госуслуг Москвы).
  • 1.10.2013 года государственная услуга, касающаяся заказов городского уровня, выдается только в электронном виде.
  • 1.01.2014 года запросы на выдачу разрешения на строительство принимаются только в электронной форме.
Смотрите также:  Деловой климат теплеет

Зная, какая организация  выдает разрешение на строительство, и где его оформить, удается сэкономить время на получение документа. На территории Москвы опция оказывается на портале государственных и муниципальных услуг. Кроме разрешения на возведение (реконструкцию) объекта, здесь можно оформить ГПЗУ, заключение о соответствии построенного здания техрегламенту и проекту. Можно получить и паспорт колористического решения (для фасадной части сооружения), а также другие бумаги.

Какая организация выдает разрешение на строительство для особых сооружений?

Какой орган выдает разрешение на строительствоИногда выдачей разрешительной документации занимаются не только органы власти, но и другие организации. Рассмотрим альтернативные варианты:

  • Размещение здания в пределах особой экономической зоны — Федеральный орган, имеющий полномочия по управлению такими областями.
  • Строительство объекта на земельном наделе при условии использования недр (кроме добычи полезных ископаемых) — государственная организация, управляющая фондом недр.
  • Сооружение использования атомной энергии — организация, уполномоченная для госуправления применения таких ресурсов, а также изготовления, утилизации или разработки ядерного оружия (установок) в том числе военного характера.
  • Объекты культнаследия (при нарушении уровня надежности или затрагивания конструктивных элементов) — исполнительные органы госвласти, занимающиеся вопросами природоохранной деятельности.
  • Гидротехнический объект 1-го и 2-го класса, сооружения оборонной сферы или космической инфраструктуры, здания на приграничной территории, а также другие особые сооружения — уполномоченный федеральный орган.

Что собой представляет разрешение на строительство?

Выше отмечалось, что разрешение — документ, выдаваемый уполномоченными органами, и подразумевающий соответствие проекта действующим требованиям. Такая документация выдается при возведении объектов капстроительства, а также при их реконструкции (капремонте). В последнем случае речь идет о сооружениях, в которых затрагиваются конструктивные параметры.

Смотрите также:  Форма разрешения на строительство, образец документа

Если на руках заявителя нет правил пользования ЗУ или постройкой, разрешение на строительство не выдается. Исключением являются случаи, когда на земельный надел не распространяются нормы действующих регламентов в градостроительной сфере. Выдачей разрешения занимается местный орган власти, в ведении которого находится определенный  ЗУ.

В случае, когда на надел земли не распространяется регламент в градостроительной сфере, разрешение на строительство выдает Федеральный орган, структура самоуправления субъекта РФ или местная власть.

Документы для капстроительства

Для получения разрешительной документации заинтересованное лицо оформляет заявление и прикладывает к нему пакет бумаг. В него входит ГПЗУ, документы на ЗУ, данные из проекта (пояснительная записка, схема планировки и архитектурных решений, а также прочие сведения). Передается заключение госэкспертизы проекта, подтверждающее соответствие последнего действующим нормам. Если в процессе возведения (реконструкции) планируется отклонение от граничных показателей, необходимо соответствующее разрешение.

Документы для ИЖС

При возведении объекта, относящегося к ИЖС,  потребуется иной пакет бумаг. В него входит ГПЗУ, правоустанавливающая документация на ЗУ и схема планировки надела с указанием места размещения постройки.

Уполномоченная на выдачу разрешений организация не вправе требовать иные документы для начала строительства (восстановления) объекта. При возникновении таких ситуаций заявитель вправе оформить жалобу или обратиться в суд.

 Действие уполномоченной структуры

Организация, которая занимается выдачей разрешения на строительство, в срок до десяти суток со дня получения заявления выполняет следующие шаги:

  • Проверяет поступившую документацию на комплектность.
  • Изучает проект на факт соответствия требованиям ГПЗУ, граничным линиям. Если выдаваемое разрешение позволяет отклониться от заданных границ, сотрудник уполномоченного органа проверяет соответствие проекта требованиям, которые установлены в разрешении.
  • Выдает разрешительную документацию или отказывает в услуге с подробным указанием причины принятого решения. В некоторых случаях бумаги выдаются на выполнение определенного этапа работ (по требованию заявителя).
Смотрите также:  Повторная экспертиза проектной документации: образец

Когда разрешение не предоставляется?

когда разрешение не требуетсяВ разрешении нет необходимости при строительстве:

  • Гаража, применяемого впоследствии для ведения дачной или садоводческой деятельности. Применение здания для предпринимательства запрещено.
  • Объекта, не относящегося к категории капитальной постройки (навеса, киоска и прочих).
  • Вспомогательных построек, которые не способны существовать без основного объекта.

Получение разрешение в уполномоченном органе (организации) не требуется, когда речь идет реконструкции (внесении) изменений в капитальные постройки. Главное, чтобы такие работы не затрагивали элементы конструкции, влияющие на надежность. Проводимые мероприятия не должны нарушать права и интересы 3-их лиц.

Основные сроки

При оформлении разрешения на строительство действуют следующие сроки:

  • 10 дней с момента выдачи разрешительной документации дается на передачу в уполномоченную организацию (федеральный или местный орган) копии проекта и инженерных изысканий.
  • 10 лет — срок действия разрешения на строительство для ИЖС. Если речь идет о капитальной постройке, бумаги выдаются на период, который прописан в проектной документации. Если в оговоренный срок работы не завершены, допускается продление разрешения.

При переходе права собственности на ЗУ в период действия выданных ранее бумаг общий срок остается неизменным.

Итоги

Зная, какой орган (организация) выдает разрешение на строительство, и что собой представляет такой документ, удается решить ряд задач:

  • Ускорить процесс оформления.
  • Исключить ошибки, связанные с подачей бумаги не в ту организацию

Быстро собрать необходимый пакет документации и передать ее в уполномоченную структуру (в том числе через Интернет).