Банку для девелоперов перестраивают концепцию. Он будет менее монопольным и бюджетным

08.08.2016

В Минстрое продолжают работу над концепцией уполномоченного банка в сфере строительства. Ранее претендентом на роль такого банка, через который, в частности, выделялись бы средства отраслевых фондов, назывался «Российский капитал». В Минфине и Федеральной антимонопольной службе (ФАС) высказывали опасения по поводу потенциальной концентрации полномочий и рисков на одном игроке. Обновленная концепция, которая может быть представлена правительству уже осенью, учитывает эти замечания.

О том, что Минстрой готовит обновленную концепцию уполномоченного банка в сфере строительства, несмотря на критику этой идеи со стороны Минфина и ФАС, «Ъ» рассказали несколько источников, близких к министерству. По словам одного из них, новая концепция предполагает, что уполномоченный банк будет задавать стандарты в сфере обслуживания расчетов застройщиков, привлекающих средства дольщиков, а также разрабатывать кредитные продукты для участников строительного рынка, в том числе льготные, работать с ипотечными бумагами Агентства по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК).

Идея создания уполномоченного банка в сфере строительства впервые была обнародована 29 апреля первым вице-премьером Игорем Шуваловым на коллегии в Минстрое. Основой для создания такого банка, отметил тогда господин Шувалов, мог бы стать банк «Российский капитал» (на 100% принадлежит Агентству по страхованию вкладов), который по решению правительства занимается проблемами разорившегося девелопера СУ-155. Сразу поддержал эту идею министр строительства и ЖКХ России Михаил Мень, выразив надежду, что в случае расширения компетенций «Российского капитала» банк будет докапитализирован. Он не исключал возможности размещения части компенсационных фондов саморегулируемых организаций в строительстве на счетах «Российского капитала». На заседании госсовета 17 мая, возглавляемого президентом Владимиром Путиным, Михаил Мень заявил, что создание государственного компенсационного фонда долевого строительства позволит эффективно решать проблему обманутых дольщиков, а также на следующем этапе может стать финансовым инструментом проектного финансирования в жилищном строительстве через соответствующий уполномоченный банк.

Смотрите также:  Акт передачи проектной документации: как правильно составить документ

Однако новый вариант концепции «девелоперского банка», готовящийся Минстроем, предусматривает, что его роль в отрасли не будет монопольной. «В проекте особо подчеркнуто, что средства компенсационного фонда, формируемого из средств застройщиков объектов долевого жилищного строительства (ДДУ), который будет создан с 1 января 2017 года, имеет смысл размещать на специальных счетах не в одном, а в нескольких банках, что позволит избежать монополии,— указывает другой собеседник «Ъ».— Уполномоченный же банк лишь будет определять компетенции работы с такими средствами». Кроме того, предполагается, что уполномоченный банк не потребует бюджетного финансирования. По словам собеседников «Ъ», обновленный вариант концепции может быть представлен правительству уже осенью.

Ранее именно перспектива монополизации расчетов в сфере долевого строительства вызывала резкую критику идеи уполномоченного банка со стороны ФАС и Минфина. Заместитель начальника управления контроля финансовых рисков ФАС Лилия Беляева рассказала «Ъ», что служба написала в правительство письмо о «нецелесообразности придания подобного исключительного статуса одному банку с учетом специфики доступа к средствам компенсационного фонда». По ее словам, это может привести к искусственному ограничению конкуренции. «Кроме того, это дает привязку строительных компаний к конкретному банку, что означает отсутствие свободы договора»,— заключила Лилия Беляева. В Минфине официально протест не выражали, однако, по словам источника «Ъ» в финансово-экономическом блоке правительства, там опасаются, что помимо концентрации компенсационного фонда в одном банке существует риск, что он будет выдавать невозвратные кредиты застройщикам. В пятницу вечером получить комментарии Минфина и Минстроя не удалось, в секретариате Игоря Шувалова отказались от комментариев.

Смотрите также:  Леонид Казинец на Международном инвестиционном форуме «Сочи-2016»: «Каждый чиновник должен быть кровно заинтересован в росте инвестпривлекательности его региона»

«Для поддержки строительной отрасли специальный банк может понадобиться только в тяжелые времена, например для работы с плохими активами, и такой банк будет стоить государству больших денег,— уверен главный экономист консалтинговой компании «ПФ Капитал» Евгений Надоршин.— Все остальные вопросы рынок прекрасно решает сам, поскольку строительство — доходная отрасль».

Источник: Коммерсантъ

0 оценок, среднее: 0,00 из 50 оценок, среднее: 0,00 из 50 оценок, среднее: 0,00 из 50 оценок, среднее: 0,00 из 50 оценок, среднее: 0,00 из 5 (0 оценок, среднее: 0,00 из 5)
Для того чтобы оценить запись, вы должны быть зарегистрированным пользователем сайта.
Загрузка...